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四川省省級財政農業科技成果轉化項目資金管理暫行辦法

2011年05月13日 性質: 地方法規、規章 頒布日期: 閱讀:

 四川省省級財政農業科技成果轉化項目資金管理暫行辦法

 

第一章

第一條 為了加速農業科技成果轉化,依靠科技進步推進我省農業和農村經濟發展上新台階,省財政設立省級財政農業科技成果轉化專項資金(以下簡稱轉化資金)。參照科技部、財政部關於《農業科技成果轉化資金項目管理暫行辦法》(國科辦財字〔2001417號),結合我省實際,特製定本辦法。

第二條 轉化資金是省財政安排的政府引導性資金,通過引導、吸引市縣財政、科技研發機構、企業和金融機構等多渠道的資金投入,支持農業科技成果進入大規模生產的前期性開發。

第三條 轉化資金的使用和管理應當遵循誠實申請、專家評審、競爭立項、科學管理、專款專用的原則。

第二章 組織管理

第四條 轉化資金由省財政廳、省科技廳共同管理。

第五條 省財政廳負責落實專項資金預算,審核、撥付資金,對資金的使用、管理進行監督檢查等。

第六條 省科技廳負責與項目單位簽訂合同,督促和協調項目單位實施項目,組織開展項目的日常監督、中期評估和結題驗收。

 

第三章 支持方向、重點、對象和方式

第七條 轉化資金主要支持我省有望達到批量生產和應用前的農業新品種、新技術和新產品的區域試驗與示範、中間試驗或生產性試驗,為農業生產大麵積應用和工業化生產提供成熟配套技術。

第八條 轉化資金的支持重點:

(一)生物育種;

(二)食品及農產品加工;

(三)生物飼料及添加劑;

(四)新型農藥及肥料;

(五)農機裝備及農業設施;

(六)農業生態及鄉村環保;

(七)先進種植、養殖及防災減災;

(八)農村信息化及現代物流;

(九)生物基材料及生物能源。

第九條  轉化資金不支持已經成熟配套,並大麵積推廣應用的科技成果轉化項目;不支持有知識產權糾紛的項目;不支持低水平重複、單純擴大規模或基本建設的項目;不支持對生態環境或社會有不良影響及高能耗的項目。

第十條 轉化資金支持對象主要是涉農科研院所、高等學校和科技型企業。鼓勵科研院所、高等學校與企業聯合申報轉化資金。

第十一條  轉化資金項目申報單位應具有從事農業科技成果轉化的能力,依法登記注冊,具備獨立法人資格,產權清晰,財務管理製度健全,有一定的農業科技開發業績。申報轉化資金項目的企業,必須是擁有項目科技成果的自主知識產權,並履行為農服務,教農學技,帶農入市,助農增收職責的科技型企業。

第十二條 轉化資金項目支持方式為無償補助。項目實施周期為二年。

企業申請項目必須安排不低於所申請轉化資金支持額度的自籌資金,事業單位也需安排一定的自籌資金。對市、縣財政投入大的項目,同等條件下優先支持。

第四章 項目申報與審批

第十三條 省財政廳、省科技廳聯合向社會公開發布轉化資金項目年度申報指南,提出支持重點及申報要求。

第十四條 轉化資金支持的科技成果來源包括:國家、省、市(州)級以上農業科技計劃所形成的科技成果,以及科研院所、高等學校企業自主研究開發形成的農業科技成果。

第十五條 轉化資金支持的科技成果必須具備以下條件:

(一)符合我省農業、農村經濟和農業科技發展戰略、規劃和政策,有利於我省農業和農村經濟結構的戰略性調整,有利於提高優勢特色產業綜合生產能力,有利於建設社會主義新農村,促進農業可持續發展,實現農村節能、農業增效、農民增收;

(二)原則上是近三年獲得的科技成果,並有較大推廣應用潛力或良好市場開發前景,且同一科技成果不得多渠道組織上報;

(三)技術成果居國內先進水平以上,核心技術擁有知識產權並歸申報單位所有,或屬於已經引進吸收但需中試熟化、以利於掌握其核心技術的成果;

(四)必須經省級以上有關部門或專門機構鑒定、認定或審定。

第十六條 凡符合申報條件的單位需填寫《農業科技成果轉化資金項目申請書》和編寫《農業科技成果轉化資金項目可行性研究報告》。

第十七條 市(州)和擴權強縣試點縣(市)財政局、科技局根據轉化資金項目指南,組織項目申報,對項目申報單位的資格、項目的先進性、真實性以及轉化可行性等進行審核,並聯合行文上報省財政廳、省科技廳。

第十八條 省級有關部門根據項目指南,組織所屬單位申報,並對項目申報單位的資格、項目的先進性、真實性以及轉化可行性等進行審核,審核無誤後上報省財政廳、省科技廳。

第十九條 項目同時實行網上申報,按省科技廳科技計劃項目管理程序進行申報。

第二十條省科技廳會同省財政廳對申報項目進行初審,初審合格後的項目,組織專家進行評審。

第二十一條 根據專家評審意見,由省財政廳、省科技廳審核批準立項,由省科技廳與項目承擔單位簽訂項目合同。

第五章 項目管理與監督檢查

第二十二條 承擔單位要嚴格執行有關財經政策和財務規章製度,科學、合理、有效地安排和使用經費,並進行專賬核算。不得將轉化資金用於金融性融資、股票、期貨及捐贈等支出。

第二十三條 省財政廳、省科技廳負責組織轉化項目中期評估,中期評估不合格的,省財政將追減其轉化資金餘額。

第二十四條中期評估的重要依據是《農業科技成果轉化資金項目合同書》(以下簡稱《合同書》)。承擔單位要嚴格按照《合同書》組織實施項目,按時完成合同目標。

第二十五條 中期評估采取現場考察與會議評審相結合的方式進行,主要內容包括:項目組織實施情況;合同計劃進度完成情況;項目資金到位與使用情況;項目科技成果的熟化程度、技術水平、技術經濟指標完成情況;項目存在的主要問題和解決措施等。

第二十六條 為確保項目實施效果,省財政廳、省科技廳將對項目實行跟蹤管理,不定期開展項目抽查。市(州)、擴權縣(市)財政、科技部門要加強對本地項目的日常管理。

第二十七條 各有關單位要自覺接受和積極配合項目監督檢查工作。

第二十八條 因不可抗拒原因,承擔單位需對項目合同內容及目標進行調整時,應向項目組織申報單位提出書麵申請,說明原因並附相關證明材料,經組織申報單位審核後上報省財政廳、省科技廳審核批準後方可執行。

第二十九條 在項目執行過程中形成的固定資產及知識產權,按有關規定辦理。

第六章 項目驗收與獎懲

第三十條 省財政廳、省科技廳負責組織轉化資金項目驗收。

第三十一條 對人為因素造成不能通過驗收的項目,省科技廳、省財政廳將予以通報,省財政將追減其轉化資金,該項目承擔單位在此後3年內不能申報國家和省級轉化資金項目;因不可抗拒因素導致無法繼續執行的項目,由項目承擔單位提出申請、組織申報單位提出意見、經省科技廳與省財政廳批準後,可以終止項目實施,省財政將追減其轉化資金餘額。

第三十二條 轉化資金項目的驗收結果將與組織申報單位下一年度項目申報指標掛鉤。

第三十三條 省科技廳受理社會對轉化資金項目有關問題的異議,並對有較大異議的項目進行調查,會同省財政廳提出處理意見。

第七章

第三十四條 本辦法自發布之日起施行,有效期為兩年。

第三十五條 本辦法由省財政廳、省科技廳負責解釋。

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