關於鼓勵高校和科研機構科技人員創業的若幹措施

2010年09月18日 來源: 本站 關鍵詞: 閱讀:

    為進一步調動廣大科技人員的積極性、創造性,不斷解放和發展科技生產力,鼓勵高等院校、科研機構科技人員轉化科技成果,創辦科技型企業,特提出如下措施:

1、鼓勵和支持高校、科研機構科技人員利用科技知識、科研成果和信息離崗創辦科技型企業或科技中介服務企業。高校、科研機構應按國家的有關規定,製定具體辦法予以規範,並與離崗人員簽訂書麵協議予以確定。離崗期限一般為兩年。科技人員離崗期間的工資、醫療、意外傷害等各種待遇和各種社會保險,由其創辦的企業負責。實行人員競爭上崗的科研機構和高校,應允許離崗創業人員在規定期限內回原單位競爭上崗,重新上崗後享有與連續工作人員同等的工資福利和退休待遇。科技人員離崗期滿後回原單位的具體事項,按有關規定辦理。

2、高校、科研機構科技人員按《公司法》規定的注冊資本最低限額設立有限責任公司時,注冊資本可分三年到位,首期出資額應達到認繳額的10%,且不低於人民幣3萬元。申請設立非公司製企業過程中條件尚不完全具備,但在一年內能夠予以完善的籌辦企業,可先行核發營業執照,加蓋預備期企業印章,實行預備期企業管理。以高新技術成果投資興辦科技型企業或出資入股的,其高新技術成果作價出資可占企業注冊資本的35%,超過這一比例且作價金額在人民幣100萬元以上的,須經各投資方約定,並經省行政主管部門認定。

3、高校、科研機構承擔政府科研項目形成職務科技成果後一年內,單位可先以無償方式許可成果完成人離崗實施成果產業化,無償使用期為兩年。在該期間內,成果完成人可優先購買成果的產權,或期滿後與單位另簽協議。

4、高校、科研機構承擔政府科研項目形成職務科技成果一年內未實施轉化的,在不變更職務成果權屬前提下,科技成果完成人創辦企業轉化該項成果的,該成果在企業中享有股權收益的70%屬創辦企業實施人;非成果完成人創辦企業轉化本單位他人職務成果的,該成果在企業中享有股權收益的40%獎勵給創辦企業實施人。兩年以後仍未轉化的,其權屬不變,成果完成人自辦企業轉化的,該成果在企業中享有股權收益的80%屬創辦企業實施人;非成果完成人創辦企業轉化的,該成果在企業中享有股權收益的60%獎勵給創辦企業實施人。上述創辦企業實施人享有的股權收益年限一般為五至十年,具體年限由高校、科研機構與創辦企業實施人約定。鼓勵高校、科研機構向創辦企業實施人轉讓職務科技成果產權。

5、允許高校、科研機構在職科技人員出資興辦風險投資項目管理公司;鼓勵高校、科研機構在職科技人員參與風險投資的谘詢活動。

6、高校橫向科研課題在項目完成後的節餘經費,允許用於該項科技成果轉化而興辦的科技企業的注冊資本金。成果完成人可享有該注冊資本金對應股權的80%,學校享有20%

7、鼓勵和支持大學生、研究生畢業後運用自己的科研成果創辦科研型企業或科技中介服務企業。高校學生畢業當年,經學校和成果完成人同意,可無償實施由政府資助的科研成果產業化,並可在無償使用期兩年內優先購入成果產權或按有關規定與學校另簽成果轉化協議。企業在注冊登記、稅收、銀行貸款等按現行有關規定優惠辦理。

8、對高校和科研機構科技人員創辦並經有關部門認定的軟件企業、高新技術企業、符合國家規定的高新技術產品出口企業或以各種為技術創新開展技術轉讓、谘詢、服務、培訓等業務興辦的企業,按規定享受現行稅收優惠政策。

9、高新技術創業服務中心(科技企業孵化器)、大學科技園和其他科技創業服務機構要積極支持高校、科研機構的科技人員創辦企業,以優惠價格為高校、科研機構的科技人員轉化高新技術成果或創辦高新技術企業提供場地、設施和服務。政府出資建立的風險基金(種子基金)和貸款擔保基金,要積極為其創業和發展提供融資幫助。

10、高校、科研機構科技人員創辦科技企業,其科技成果產業化項目列入國家和省高新技術產業化計劃的,優先獲得銀行貸款貼息。

11、由高校、科研機構出資或其它資金來源進行研發的職務科技成果實施產業化的可參照本措施第347條的規定執行。

12、科技人員創辦的各類科技型企業及科技中介服務企業,應當貫徹自願組合、自籌資金、自主經營、自負盈虧、自我約束、自我發展的原則,遵守國家的法律法規,不得侵害原單位的合法權益。高校、科研機構應保障創辦企業的科技人員與單位協議約定的權益。

 





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